El Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) resolvió que si bien Grupo Televisa cuenta con una alta participación en el mercado de servicios de televisión y audio restringidos o TV de paga, no es un agente económico con poder sustancial en dicho segmento.
No obstante, el órgano regulador aclaró que continuará con la labor de estudiar las condiciones que prevalecen en éste y otros servicios de telecomunicaciones y radiodifusión con el objeto de tener, en el ámbito de sus atribuciones, una intervención efectiva y oportuna para proteger y promover la competencia efectiva.
Para llegar a esta resolución por mayoría de 5 votos de 7 posibles, el IFT analizó distintos nichos de negocio que tienen que ver con ofertas de video y televisión que recibe el consumidor final para declarar la existencia de poder sustancial como, entre otros elementos, si un agente económico puede fijar precios o restringir el abasto en el mercado relevante por sí mismo, sin que sus competidores puedan, actual o potencialmente, contrarrestar dicho poder. Es decir, la alta participación de un agente económico en un mercado no necesariamente implica la existencia de poder sustancial.
De acuerdo con información del IFT, de septiembre de 2013 a marzo de 2015 el número de suscriptores de TV de Paga pasó de 14.3 a 16.4 millones, lo que representa un aumento de 2.2 millones de usuarios y un incremento de 15.1 %, donde las empresas que actualmente forman parte de Grupo Televisa, al igual que sus competidores, han crecido en el servicio de TV de Paga aunque cuentan con la mayor participación agregada en este servicio.
En este periodo la plataforma satelital registró 1.49 millones de nuevos suscriptores, de los cuales Sky obtuvo una participación de 59.7% y Dish, 40.3%. La plataforma de cable registró 667,000 suscriptores adicionales, de los cuales las empresas que actualmente forman parte de GTV acumularon 28.2%; Megacable, 53.4%; Axtel, 7.8%; Total Play, 6.9% y otros 3.7%.
Por lo anterior, la participación agregada de las empresas que actualmente forman parte de Grupo Televisa decreció de 64.1 a 62.2%; en la plataforma de cable bajó de 54.0 a 51.7% y en la plataforma satelital de 73.0 a 70.8%. Por su parte, la participación agregada de Dish se incrementó de 14.3 a 16.0% y en la plataforma satelital de 27.0 a 29.2%, y la participación agregada de Megacable creció de 14.9 a 15.1% y en cable de 31.6 a 33.6%.
Esto es, Dish y Megacable han ganado respectivamente el 27.9 y 16.5% de los nuevos usuarios del servicio de TV de Paga, con crecimientos del 29.5% y 16.7%. Por su parte Axtel y Totalplay también han reportado altas tasas de crecimiento, dijo el IFT en un comunicado.
Por otra parte, los OTT, como Netflix o Claro video, fueron declarados no son sustitutos de la TV de Paga, pues se enfocan en ofrecer un catálogo de contenidos audiovisuales que previamente ya han sido brindados en otras plataformas de comunicación, dijo el regulador en un comunicado. Además, tampoco ofrecen programación lineal en particular y no disponen de las señales de mayor audiencia de aquellos y dependen de la capacidad de conexión a Internet, la cual en México registra bajas velocidades (el 46.8% de los hogares que cuentan con el servicio de TV de Paga no disponen del servicio de Internet).
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